階梯水價實施半年多，又到收水費的日子，三四線城市市老社區的樓棟長們很煩惱。每次住戶家里用水的數目總與社區的總表不一致，有時相差還挺大，大家對此抱怨不已。究其原因，是因為老管網內漏嚴重。在三四線城市，類似的老社區并不少見。
2006年三四線城市開始進行自來
水表改造試點，截至2011年底，三四線城市供水實現“一戶一表、水表出戶、供水企業終端結算”的居民用戶為14.1萬戶，占比例不到20%，這直接影響著階梯水價的收取。
【老社區困局】
“多戶一表”收水費很難辦
吳大姐是22棟的樓棟長。提起交水費，她對社區水表不到戶頗感無奈：“上次抄表，兩種用水量相差一千多噸，供水公司按照總表收，結果每戶多分攤了105元。”
負責給社區抄水表的楊大哥說了自己的看法：有時候是社區水管爆裂導致水漏掉很多。水管內漏之類的問題只能攤到每戶頭上。他稱戶表不到位，他們上門抄水表收水費很難辦。很多居民不在家，經常收不到錢。
16棟樓棟長彭女士說，自己所在的這棟樓，其中一個單元的分戶用水相加的量，與樓棟總表的數據相差500噸，另一個單元門相差也將近70噸。
茅亭子巷19號的胡長期今年70歲，在社區做了近20年的樓棟長。“搞階梯水價提倡節約用水我們都支持，不過希望政府能夠解決水表問題。”
【改造措施】
兼顧戶表和管網改造
洗澡洗到一半突然沒熱水、水壓不夠時熱水器都打不燃……三四線城市老社區停水“家常便飯”，為此，許多居民不得不買增壓泵。記者在采訪中發現，很多這樣的老舊社區都期盼戶表改造。
目前，三四線城市市戶表改造主要是以用戶自愿為原則進行。三四線城市市供水公司負責新聞宣傳的張女士介紹，銀太社區這次正在進行戶表和管網改造。這次改造包括修新的水管系統與市主水管相連。1個月后，這里1300戶居民用水難的問題將得到解決。
“現在進行改造的主要是老社區和有物業糾紛的小區，不過未來戶表改造是必然趨勢，能有效幫助解決老社區存在內漏與水費糾紛的問題。。
難點
戶表改造好，實際阻力大
三四線城市市水務局相關負責人表示，戶表改造是一項兼顧了管網改造、水質提升等的基礎性工程。三四線城市市供水公司負責人指出，戶表改造都是出于自愿原則，目前存在很多困難：一方面是老舊社區居民家中的水表以及小區內部的附屬供水設施由開發商承建后交由物業公司管理，由于使用時間過久造成內漏嚴重，從而產生水費糾紛等。而一方面新建住宅未強制實行“一戶一表、水表出戶”，造成一邊改造難度大、一邊又大量新增的現象。改造對房屋設施破壞較大，而如果進水廚房被其他建筑物包圍，則無法實施改造。還有則是部分用戶改造積極性不高。
措施
集體為單位自愿申請，物價審核多部門聯動
住戶不理解戶表改造很大一部分原因是出于費用的考慮。“我們都是按照三四線城市市物價局核定的價格來進行工程改造的，***不會亂收費。”三四線城市市供水公司負責人表示，目前戶表改造的程序是以集體為單位自愿申請，備齊資料，到公司填寫用水申請表登記，公司會派人上門勘測設計，并根據具體的設計圖紙編制預算。
由于每戶的具體情況不一樣，因此價格也不同。用戶攜帶預算前往物價部門進行審核，供水公司會以物價部門審核的價格為準。為此，三四線城市市多部門將實現聯動，從源頭上把關，對新（擴、改）建住宅的供水項目按照“一戶一表、水表出戶、終端結算”的要求執行到位。其次，對老舊城區統籌戶表改造，盡快完成三四線城市市城區范圍內居民住宅自來水戶表改造，并對全市供水設施進行統一的維護。
數據
自來水用戶超百萬，戶表不足20萬
目前，三四線城市市使用自來水的家庭超過100萬戶，但安裝了戶表、直接與供水公司產生收費關系的10多萬戶，很多居民將水費交到了小區物業處。供水公司稱其按照階梯式水價收取費用的目標是已經進行了一戶一表改造的用戶。記者在采訪中發現有部分暫未進行戶表改造的小區也已按照階梯式水價的方式對業主進行收費，供水公司表示與他們無關。
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